Го и ЧС. Оперативная информация по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
Порядок подготовки к ведению и ведения ГО
от 00.00.0000
Приложение 1
к Постановлению главы администрации
Светлогорского сельского поселения
от «12» марта 2013 г. №19
ПОРЯДОК
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны
на территории муниципального образования
Светлогорское сельское поселение
- Общие положения
1.1. Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории муниципального образования Светлогорское сельское поселение (далее Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 года №804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», зарегистрированного в Минюсте РФ 26 ноября 2008 года №12740 и определяет организацию и основные направления к подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в Светлогорском сельском поселении.
1.2. Мероприятия по гражданской обороне организуются в Светлогорском сельском поселении в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории муниципального образования и осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим утвержденным Порядком.
- Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны
2.1. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годового и перспективного планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее План основных мероприятий) на территории Светлогорского сельского поселения.
2.2. План основных мероприятий светлогорского сельского поселения на год разрабатывается администрацией сельского поселения и согласовывается с органом, уполномоченным решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Пожарскому муниципальному району.
Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории Светлогорского сельского поселения в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.
2.3. Ведение гражданской обороны в Светлогорском сельском поселении заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на его территории от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основаниии Плана гражданской обороны и защиты населения Светлогорского сельского поселения.
2.4. План гражданской обороны и защиты населения определяет объем, организацию, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- Руководство гражданской обороной
3.1. Руководство гражданской обороной на территории Светлогорского сельского поселения осуществляет глава Светлогорского сельского поселения, который несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения (ст. 11 Федерального Закона от 12.02.1998 года №28-ФЗ).
3.2. Органом, осуществляющем управление гражданской обороной в Светлогорском сельском поселении, является администрация сельского поселения. Органы местного самоуправления осуществляют комплектование структурного подразделения, уполномоченного на решение задач, в области гражданской обороны, разрабатывают и утверждают функциональные обязанности должностных лиц и штатное расписание.
- Силы гражданской обороны
4.1. В целях решения задач гражданской обороны в соответствии с полномочиями, органами местного самоуправления создаются и содержаться силы, средства, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируются и осуществляются мероприятия по гражданской обороне.
4.2. Для своевременного и качественного решения задач гражданской обороны в органах местного самоуправления и организациях муниципального образования создаются спасательные службы (медицинская, инженерная, коммунальная, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и другие).
В состав спасательной службы органа местного самоуправления входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Вид и количество спасательных служб, создаваемых органами местного самоуправления, определяются на основании расчета объема и характера выполняемых, в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения, задач.
Организация и порядок деятельности спасательных служб определяются создающими их органами в соответствующем Положении о спасательной службе. положение о спасательной службе разрабатывается администрацией Светлогорского сельского поселения и согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы Пожарского муниципального района и утверждается главой Светлогорского сельского поселения.
4.3. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Светлогорского сельского поселения принимает глава Светлогорского сельского поселения в отношении созданных в муниципальном образовании сил гражданской обороны.
- Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны
5.1. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории Российской Федерации, организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.
5.2. Сбор и обмен информацией осуществляет администрация Светлогорского сельского поселения, которая представляет информацию в администрацию Пожарского муниципального района.
- Решение задач гражданской обороны
В целях решения задач гражданской обороны на органы местного самоуправления возлагается планирование и осуществление основных мероприятий, представленных в приложении к настоящему Порядку.
- Заключительные положения.
7.1. Должностные лица и граждане муниципального образования Светлогорское сельское поселение за неисполнение обязанностей в области гражданской обороны несут ответственность, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края.
7.2. В вопросах, относящихся к области подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, не предусмотренных настоящим Порядком, подлежит применять Положение об организации и ведении гражданской обороне в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687.
Приложение к Порядку подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории муниципального образования Светлогорское сельское поселение |
ЗАДАЧИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИХ РЕШЕНИЮ
№ п/п | Задачи в области ГО | Основные мероприятия по решению задач в области ГО | Закрепление мероприятий за органами местного самоуправления, службами и организациями (по необходимости) |
1. | Обучение населения в области ГО | 1.1. Разработка с учетом особенностей и на основе примерных программ, обучение работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб; 1.2. Организация и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении боевых действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 1.3. Обучение личного состава формирований и служб, проведение учений и тренировок по гражданской обороне; 1.4. Организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории МО; 1.5. Пропаганда знаний в области гражданской обороны. | Ø Администрация Светлогорского сельского поселения; Ø Службы и организации (по согласованию). |
2 | Оповещение населения об опасностях, возникающих при проведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МО | 2.1. Поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации; 2.2. Установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей; 2.3. Комплексное использование средств единой сети электросвязи РФ, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации; 2.4. Сбор информации в области ГО и обмен ею. | Ø Администрация Светлогорского сельского поселения |
3 | Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы | 3.1. Организация планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий; 3.2. Подготовка районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации; 3.3. Создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава. | Ø Администрация Светлогорского сельского поселения |
4 | Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки | 4.1. Определение перечня объектов, подлежащих маскировке; 4.2. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и других видов маскировки. | Ø Администрация Светлогорского сельского поселения: Ø Службы и организации (по согласованию). |
5 | Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера | 5.1. Создание, оснащение и подготовка в области ГО нештатных аварийно-спасательных формирований, а также планирование их действий. | Ø Администрация Светлогорского сельского поселения: Ø Службы и организации (по согласованию). |
6 | Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятия других необходимых мер | 6.1. Планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения; 6.2. Оказание населению медицинской помощи; 6.3. Определение численности населения, оказавшегося без жилья; 6.4. Инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения; 6.5. Размещение пострадавшего населения во временных жилищах (сборных домах, палатках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда; 6.6. Предоставление населению информационно-психологической поддержки. | Ø Администрация Светлогорского сельского поселения: Ø Службы и организации (по согласованию). |
7 | Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий | 7.1. Создание и организация деятельности добровольной пожарной дружины, организация ее подготовки в области ГО и взаимодействии с другими видами пожарной охраны | Ø Администрация Светлогорского сельского поселения: Ø Службы и организации (по согласованию). |
8 | Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов | 8.1. Создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области ГО; 8.2. Восстановление и охрана общественного порядка; 8.3. Обеспечение беспрепятственного передвижения сил ГО для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; 8.4. Осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения. | Ø Администрация Светлогорского сельского поселения: Ø Службы и организации (по согласованию). |
9 | Срочное захоронение трупов в военное время | 9.1. Заблаговременно, в мирное время, определить места возможного захоронения; 9.2. Создание, подготовка и обеспечение сил и средств ГО для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших. | Ø Администрация Светлогорского сельского поселения |
10 | Обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО | 10.1. Создание и оснащение сил ГО техникой и оборудованием; 10.2. Подготовка сил ГО к действиям, проведение учений и тренировок по ГО; 10.3. Разработка и корректировка планов действий сил ГО; 10.4. Определения порядка взаимодействия и привлечения сил и средств ГО, а также всестороннее обеспечение их действий. | Ø Администрация Светлогорского сельского поселения |
← Вернуться в раздел ГО и ЧС ←